РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЧЕПСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02. 11. 2022   № 47

                                                     с.Почепное

Об утверждении  методики формирования бюджета

муниципального образования «Почепский сельсовет»

Дмитриевского района Курской области на 2023 год и на

плановый период 2024 и 2025 годов

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Почепского сельсовета Дмитриевского района от 20.10.2010г.  № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области», Администрация Почепского сельсовета Дмитриевского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику формирования бюджета муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годы.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Почепского сельсовета                                                  С.В. Фалалеев

Исполнитель:

Т.И. Ершова

методика

формирования бюджета муниципального образования

«Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области

 на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

I. Прогнозирование доходов бюджета  муниципального образования      «Почепский сельсовет» Дмитриевского района  2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов 

Доходная база бюджета муниципального образования «Почепский сельсовет»  формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики поселения.

Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования поселения (налогооблагаемая база, индексы промышленного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции и цен сельскохозяйственной продукции, индекс потребительских цен, фонд заработной платы).

При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Налог на доходы физических лиц

(код 1 01 02000 01 0000 110)

Код 101 02010 01 0000 110 Налог на доходы физических лиц  с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227,228.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации  рассчитывался по двум вариантам и принят средний из них.

Первый вариант - сумма налога определялась исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда начисленной заработной платы на 2023 год.

Ожидаемое поступление налога в 2023 году рассчитывалось исходя из фактических поступлений сумм налога за 9 месяцев 2022 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды  2021 и 2020 годов в фактических годовых поступлениях.

Второй вариант - сумма налога определялась  исходя из фонда начисленной заработной платы на 2023 год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования  и ставки налога в размере 13,0%.

                            Налог на имущество физических лиц.

(код 1 06 01000 00 0000 110)

Налог  на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений.

Прогноз поступлений налога  в 2023 году  рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога  за 2022 год, скорректированного на индексы-дефляторы роста цен в целом по Курской области по виду деятельности «Строительство» на 2023 год.

   Ожидаемое поступление налога в 2023 году рассчитывается исходя из поступления налога за IV квартал 2021 года и 9 месяцев 2022 года.

Земельный налог  (код 1 06 06000 00 0000 110)

     Прогноз поступления земельного налога  в 2023  году  определяется на уровне ожидаемого поступления налога  в 2022 году.

   Ожидаемое поступление налога в 2023 году рассчитывается исходя из поступления налога за IV квартал 2021 года и 9 месяцев 2022 года.

Доходы от использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности 11105000000000120

   Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).

Поступление доходов в бюджет  в 2023 году планируется по заключенным договорам.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной сис­темы Российской Федерации (2 02 00000 000 0000 000)

По данному коду доходов планируется поступление финансовой помощи в виде дотаций, субвенций  в пределах средств, предусмотренных в проекте областного  и районного бюджетов на 2023 год  в том числе:

                                                                                                                         (руб).

II. Прогнозирование расходов бюджета муниципального образования Почепский сельсовет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

В основу прогноза расходов  бюджета муниципального образования положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, разработанные Министерством финансов Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года № 132н «О  порядке формирования и  применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре  и принципах назначения» (с учетом изменений и дополнений), основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Почепский сельсовет Дмитриевского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утверждено распоряжением Почепского сельсовета  Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области от 28.10.2013 года № 54 «Об утверждении Указаний об установлении  порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования Почепский сельсовет Дмитриевского района Курской области», а также проект Закона Курской области «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

I. Общие подходы к планированию расходов бюджета муниципального образования «Почепский сельсовет» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Планирование расходов бюджета муниципального образования Почепский сельсовет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществлялось в рамках муниципальных программ муниципального образования и непрограммных мероприятий.

Формирование объема и структуры расходов бюджета муниципального образования Почепский сельсовет на 2023 год  и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществлялось исходя из следующих основных подходов:

определение «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2023 год на основании бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Собрания Депутатов Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области от  30.09.2022 г. № 92 «О внесении изменений в решение Собрания Депутатов Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области от 17.12.2021 г. № 57 «О бюджете муниципального образования Почепского сельсовет Дмитриевского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

исключение расходов, производимых в 2022 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из бюджета муниципального образования, и (или) расходов на реализацию решений, срок действий которых завершается.

Планирование расходов бюджета муниципального образования на:

1) оплату труда работников органов местного самоуправления осуществлялось исходя из утвержденных структур, действующих на 1 октября 2022 года, нормативных актов Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области, регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов местного самоуправления Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Почепского сельсовета Дмитриевского района;

3) осуществление социальных выплат (доплат, надбавок) и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан производилось в соответствии с действующим законодательством исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат.

При формировании бюджета муниципального образования на 2023 год  и на плановый период 2024 и 2025 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 и от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе;

2) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%;

Кроме того, при формировании бюджета муниципального образования на 2023-2025 годы учитывались отдельные  показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Отдельные особенности планирования

бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования

«Почепский сельсовет» Дмитриевского района

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы» (подразделы 0102,0104,0106,0107,0111,0113)

           По данному  разделу планируются расходы на содержание главы Почепского сельсовета  Дмитриевского района (0102); расходы по передаче контрольному органу муниципального района «Дмитриевский район» Курской области полномочия ревизионной комиссии Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля  на основании решения Собрания депутатов Почепского сельсовета  от 29.06.2012 года № 131, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля  на основании решения Собрания депутатов Почепского сельсовета от  30.10.2014 года № 216 (0106); расходы на содержание аппарата Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района (0104) исходя из утверждённой структуры, действующей на 01.10.2014 г. и с учётом норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа  местного самоуправления» планируются расходы на содержание главы Почепского сельсовета Дмитриевского района. Денежное содержание  главы  Почепского сельсовета Дмитриевского района определено в соответствии с Решением Собрания Почепского сельсовета Дмитриевского района «Об утверждении порядка и условий оплаты главы Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области».

        По  подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской  Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» планируются расходы на содержание  Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района.

      Расходы по фонду оплаты труда муниципальных служащих планируются в соответствии с Решением Собрания депутатов Почепского сельсовета «О структуре Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района»,  решением Собрания депутатов Почепского сельсовета  «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Почепский  сельсовет» Дмитриевского района  Курской области» с учетом изменений и дополнений.

По подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов  и органов финансового(финансово-бюджетного) надзора » предусмотрены расходы по передаче полномочий в соответствии с заключенным Соглашением  контрольному органу муниципального района «Дмитриевский район» Курской области полномочия ревизионной комиссии Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля по решению Собрания депутатов в 2023 году и плановый период 2024-2025 годов в сумме 70000,00рублей

                             По подразделу 0111 «Резервные фонды»

     В соответствии с положением о порядке расходования средств резервного фонда Администрации Почепского сельсовета, утвержденного постановлением  Администрации Почепского сельсовета величина резервного фонда в 2023 году составит 1000,00 руб. и плановый период 2024-2025 годов планируется в сумме  1000,00 рублей ежегодно.

        По подразделу  0113 «Другие общегосударственные вопросы»

 За счет средств бюджета поселения выделяются бюджетные ассигнования на:

- опубликование в средствах массовой информации  муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения: 2023 год – 887800,00 рублей, 2024 год – 887800,00 руб., 2025 год – 887800,00 руб.

                                Раздел 0200 «Национальная  оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

     По данному подразделу планируются средства федерального бюджета в пределах  выделенных субвенций, предусмотренных в проекте областного бюджета, бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2023 год- 112126,00 руб., 2024 год – 117305,00 руб.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная

деятельность»

       По подразделу 0310 « Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»

           В целях реализации муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» планируются расходы на осуществление мероприятий по пожарной безопасности, обеспечение деятельности правоохранительных органов, проверка  работоспособности пожарных гидрантов на 2023 год в сумме 30000руб., 2024 год -30000 руб., 2025 год -30000 руб.

                    Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

По подразделу 0503 «Благоустройство» в целях реализации муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской  области на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов», утвержденной постановлением Администрации Почепского сельсовета от 28.10.2013г. №43 планируются расходы сельских поселений на внешнее благоустройство территории муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района:

- на уличное освещение, согласно утвержденных лимитов по электроэнергии на 2023 год - 60000 руб., 2024 год - 60000 руб., 2025 год -60000 руб.     

- другие вопросы:  на 2023 год – 4422182,00 руб., 2024 год – 4159665,63 руб., 2025 год -3923087,90 руб.     

Раздел 0700 «Образование»

           По подразделу 0707 на реализацию муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха  и оздоровления детей, развитие физической культуры и спорт муниципального  образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»  предусматриваются  расходы на обеспечение условий развития в области молодёжной политики, включающих в себя организацию молодёжных мероприятий в части проведения смотров, конкурсов, акций, фестивалей, молодёжных праздников, военно-спортивных игр, туристических походов на 2023 год в сумме 30000 рублей, 2024 год -30000 руб., 2025 год -30000 руб.

Раздел 0800 «Культура и кинематография»

По  подразделу 0801 «Культура»,  в целях реализации муниципальной программы «Развитие культуры в Почепском сельсовете Дмитриевского района Курской области  на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», планируются расходы:

- на оплату труда и начислений на оплату труда работникам по обслуживания зданий, тех. служащих на 2023 год в сумме 812448 рублей, 2024 год - 812448 рублей, 2025 год -812448 рублей

Раздел 1000 «Социальная политика»

Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»

         По подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» в соответствии с решением Собрания депутатов Почепского сельсовета от 30.12.2011 г. №84 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении главы муниципального образования «Почепский сельсовет»  Дмитриевского района Курской области», решением Собрания депутатов Почепского сельсовета от 09.02.2011г. № 39 «Об утверждении Порядка назначения, перерасчета, выплаты и Правил  индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области», в целях реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2023-2025 годы» предусмотрены расходы на выплату пенсий за выслугу лет и доплаты к пенсиям муниципальным служащим муниципального образования «Почепский сельсовет», исходя из ожидаемой численности получателей с учетом её изменения, а также среднего размера выплат на одного получателя на 2023 год в сумме 516000 рублей, 2024 год - 516000 рублей, 2025 год -516000 рублей.

Подраздел  1004 «Охрана семьи и детства»

     За счет средств муниципального бюджета поселения планируются ассигнования на реализацию муниципальной  программы «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании «Почепский  сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2023-2025 годы, подпрограммы «Развития мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Почепского сельсовета Дмитриевского района на 2023-2025 годы»  на 2023 год-2000 руб., 2024 год-2000 руб., 2025 год -2000 руб..

         Раздел 11 «Физическая культура и спорт»

Подраздел 1102 «Массовый спорт»

По подразделу 1102 «Массовый спорт», в целях реализации муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха и оздоровления детей, молодёжи, развитие физической культуры и спорта в Почепском сельсовете Дмитриевского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» планируются расходы на мероприятия по физической культуре и спорту на 2023 год в сумме 7075 руб., 2024 год -7248,12 руб., 2025 год -7421,25 руб.