РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЧЕПСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14. 12. 2022 № 59
с.Почепное
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2023-2025 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, органов местного самоуправления Почепского сельсовета Дмитриевского района, Администрация Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2023-2025 годы» (Приложение № 1).
2. Планировать ежегодно средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проектах бюджета Почепского сельсовета на очередной финансовый год для реализации мероприятий Программы.
3. Установить, что в ходе реализации Программы, мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области.
4. Признать утратившим силу с 01 января 2023 года Постановление Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района от 08.12.2021 № 65 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 2022-2024 годы».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Настоящее постановление вступает в силу 01 января 2023 года.
Глава Почепского сельсовета С.В. Фалалеев
Исполнитель:
Т.И. Ершова
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Почепского сельсовета
Дмитриевского района
Курской области
от 14. 12. 2022 № 59
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в Почепском сельсовете Дмитриевского района на 2023-2025 год»
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Почепском сельсовете Дмитриевского района на 2023-2025 год» (далее – Программа) |
Основание для разработки |
Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устав муниципального образования «Почепский сельсовет» |
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Почепского сельсовета |
Разработчик Программы |
Администрация Почепского сельсовета |
Основная цель Программы |
Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, формирование резерва управленческих кадров на конкурсной основе из числа высококомпетентных и высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, в сфере муниципального управления |
Основные задачи Программы |
1. Создание механизмов подбора кадров, имеющих опыт управленческой руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал. 2. Создание системы отбора на основе методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, уровень навыков стратегического и системного мышления, готовность к инновациям. 3. Создание системы профессиональной подготовки, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ. 4. Создание механизма использования резерва, включающего выдвижение, назначение на должности, а также ротацию кадров. |
Сроки реализации Программы |
2023-2025 год |
Структура программы, перечень основных направлений и мероприятий Программы |
Паспорт Программы Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль хода реализации Программы Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы |
Исполнители Программы |
Администрация Почепского сельсовета
|
Источники финансирования Программы |
Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств местного бюджета, предусмотренных на подготовку, профессиональную переподготовку, аттестацию и повышение квалификации муниципальных служащих |
Объем финансирования Программы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет: 905148 руб.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Планируется достижение следующих результатов: - сформировать регулярно обновляемый муниципальный резерв управленческих кадров; - обеспечить открытость информации о лицах, включенных в резерв; - обеспечить повышение уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв муниципальной службы; - обеспечить ротацию управленческих кадров. |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Глава Почепского сельсовета |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.
Программа предусматривает формирование эффективного резерва управленческих кадров, призванных составить профессиональное ядро системы муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры Администрации Почепского сельсовета в реализации Стратегии социально-экономического развития Почепского сельсовета Дмитриевского района на 2023 год и дальнейшую перспективу.
Решить задачу создания инновационной экономики возможно только при активном труде самой талантливой, предприимчивой и профессиональной части нашего общества, хорошо подготовленных управленцев, обладающих достаточными знаниями, целеустремленностью и организаторскими способностями.
В настоящий момент эта работа не является целостной и системной по отношению к различным должностям, включая высшие должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций. В связи с этим необходимо организовать работу:
- по выявлению количественной и качественной потребности в оперативном, потенциальном и перспективном (стратегическом) резерве управленческих кадров во всех сферах управления;
- по поиску и выявлению специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для включения в резерв на руководящие должности в администрации Почепского сельсовета;
- по разработке и реализации плана подготовки кадрового резерва на руководящие должности.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели Программы
Цель Программы – развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, формирование и подготовка муниципального резерва управленческих кадров на конкурсной основе из числа высококомпетентных и высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, социального развития и муниципального управления.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- создание механизмов подбора кадров, имеющих опыт управленческой руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал;
- создание системы отбора на основе методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, уровень навыков стратегического и системного мышления, готовность к инновациям;
- создание системы профессиональной подготовки, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих овладеть новейшими инструментами и технологиями управления, инновационными подходами к решению управленческих проблем;
- создание механизма использования резерва, включающего механизм выдвижения, назначения на должности, а также ротации кадров.
Реализация Программы рассчитана на 2023-2025 год.
Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам,
источникам финансирования Программы
Табл.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Источники финансирования |
Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий, тыс. рублей |
|||
всего |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||
1. |
Разработка нормативной правовой базы, необходимой для формирования, подготовки и эффективного использования муниципального резерва управленческих кадров (далее - Резерв) |
весь период |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
2. |
Проведение анализа кадровой ситуации и подготовка предложений Главе Почепского сельсовета по формированию и подготовке Резерва |
весь период |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
3. |
Определение потребности в управленческих кадрах по сферам профессиональной деятельности |
весь период |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
4. |
Определение источников формирования и подготовки Резерва |
I квартал 2023 г. |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
5. |
Организация взаимодействия с органами государственной власти, образовательными учреждениями, предприятиями по вопросам отбора лиц для включения в Резерв и их ротации |
весь период |
Ведущий эксперт Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
6. |
Разработка Положения о порядке формирования Резерва и о конкурсном отборе кандидатов на включение в Резерв |
I квартал 2023 011 г. |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
7. |
Формирование базы данных о лицах, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров |
ежеквартально |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
8. |
Рассмотрение кандидатур из Резерва для принятия решения о назначении на соответствующие должности, принятия решения о дальнейшем пребывании в Резерве |
ежеквартально |
Глава Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
9. |
Разработка и утверждение индивидуальных планов развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров |
весь период |
Глава Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
10. |
Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, семинаров, тренингов, предусмотренных индивидуальными планами развития сотрудников Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
весь период |
Глава Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Средства местного бюджета |
905,1 |
301,7 |
301,7 |
301,7 |
11. |
Мониторинг и анализ реализации индивидуальных планов развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров |
ежегодно |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
12. |
Информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в рамках формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров |
ежеквартально |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
13. |
Взаимодействие со средствами массовой информации о ходе реализации Программы |
весь период |
Глава Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
14. |
Создание раздела "Муниципальный резерв управленческих кадров" на официальном сайте администрации |
I квартал 2023 г. |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
15. |
Анализ эффективности реализации Программы |
ежегодно |
Заместитель Главы Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|
Всего: |
|
|
|
905,1 |
301,7 |
301,7 |
301,7 |
Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы
В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативно-правовых актов на местном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
Раздел 5. Механизм реализации, организация управления
и контроль за ходом реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Почепского сельсовета. Администрация Почепского сельсовета в ходе реализации Программы:
- осуществляет координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий;
- проводит анализ выполнения и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
- несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации программы.
Одним из основных элементов управления Программой является перечень мероприятий по ее реализации. Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Почепского сельсовета.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют по итогам каждого года Администрация Почепского сельсовета, комиссия по социальной политике, труду и защите прав граждан, Собрание депутатов Почепского сельсовета в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Раздел 6. Оценка эффективности социально - экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Основными показателями оценки эффективности реализации мероприятий будут являться:
- доля управленческих должностей, замещенных из муниципального резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей;
- среднее время пребывания управленческой должности вакантной;
- количество лиц, состоящих в муниципальном резерве управленческих кадров, повысивших уровень профессиональной подготовки.
Результаты реализации мероприятий Программы Почепского сельсовета приведут:
- к сформированию регулярно обновляемого муниципального резерва управленческих кадров;
- к обеспечению открытости информации о лицах, включенных в резерв;
- к обеспечению повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв;
- к обеспечению ротации управленческих кадров.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к 2023-2025 году:
- совершенствование и повышение качества работы по реализации кадрового потенциала управленческих кадров в Администрации Почепского сельсовета;
- повышение открытости муниципального управления в Администрации Почепского сельсовета;
- создание позитивного образа муниципального управления в Администрации Почепского сельсовета;
- создание информационного банка данных на лиц, включенных в резерв управленческих кадров в Администрации Почепского сельсовета;
- создание механизма использования резерва управленческих кадров в Администрации Почепского сельсовета.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Почепского сельсовета
Дмитриевского района
Курской области
от 14. 12. 2022 № 59
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в Почепском сельсовете Дмитриевского района на 2023-2025 год»
Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов, которые рассчитываются по следующим формулам:
1) удельный вес специалистов состоящих в муниципальном резерве управленческих кадров, повысивших уровень профессиональной подготовки:
Чз x 100
У = ---------, где:
Чк
У - удельный вес специалистов, состоящих в муниципальном резерве управленческих кадров, повысивших уровень профессиональной подготовки;
Чз - численность специалистов, состоящих в муниципальном резерве управленческих кадров, повысивших уровень профессиональной подготовки;
Чк - численность специалистов из муниципального резерва управленческих кадров;
2) Доля управленческих должностей, замещенных из муниципального резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей:
Чзс x 100
У1 = ---------, где:
Чз
У1 - Доля управленческих должностей, замещенных из муниципального резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей;
Чзс - численность специалистов из муниципального резерва управленческих кадров;
Чз - общая численность специалистов, состоящих в муниципальном резерве управленческих кадров.